一、前言 根據 In-Stat 的研究資料顯示， 2005 年 3 月，全球 HDTV(High-Definition TV) 用戶已超過千萬餘戶，在美國、日本的領先積極推動下，收視戶對於 HDTV 的接受度持續提升，而頻道商、系統業者與終端供應商亦積極探索是適當的營運模式。拓墣產業研究所 (TRI) 則預估至 2008 年全球 HDTV 用戶將逼近 4,500 萬戶。 在 HD 內容部份，原本 HD 節目製播最早由美國公共電視 PBS 在 2000 年時開始實驗，在其晚間主要時段播放 HD 節目，增加附加價值，而此商業模式為商業電視台援引且發揚光大。在有線電視業者、衛星電視業者不斷將系統升級以提供 HDTV 內容服務，並不斷擴充 HDTV 頻道的趨勢下， HD 節目已成為有線、衛星或地面廣播媒體的發展重點。現今，全美國電視節目黃金時段已有 70 ％以 HD 播出，平均每週有 5000 小時的 HD 節目在主要無線電視網播出、地方電視台、有線及衛星電視台播出。 英國則利用 2006 年世界盃足球賽的熱潮，同步展開數位無線電視的 HD 試播計畫。此次試播是在現有數位無線電視平台基礎上進行，由 BBC 帶頭，結合英國廣電主管機構 Ofcom 所規劃 2 個數位無線電視頻率作為 HD 測試之用： UHF 27 頻道，由 ITV 、 Channel 4 、 5 使用，傳輸公司 Arqiva 管理； 31 頻道由 BBC 使用（ BBC HD ），傳輸公司 NGW 管理。參與試播計畫的觀眾可在現有的數位無線電視平台上收看 2 個 HD 頻道。 在播出的節目類型方面，雖然礙於經費限制，世界各國的 HD 頻道提供的 HD 節目有限，但仍儘量提供多種類型的節目，包括：體育（如世足賽、溫布頓網球賽現場直播）、戲劇、紀錄片（自然生態系列，如 Planet Earth ）、音樂、電影、喜劇及藝術等。由以上資料可知，在硬體建置普及之後高畫質電視服務，將更需要配合充足的節目服務與類型，方能提升閱聽大眾的使用意願。 二、 HD 試播頻道的定位與策略 2007 年 11 月，英國 Ofcom 及法國 CSA 兩大廣電管理機關，分別發放 HD 頻道執照。檢視其發照內容，英國率先發照公共廣電媒體，責成 BBC 製作英國在地 HD 節目內容；法國 CSA 則發出 3 張商營 HD 頻道及 1 張由公共電視所經營的 HD 頻道，但無論是商業或公共，所有 HD 頻道之節目來源，皆須以法國在地自製節目為主。 追究英法發照政策精神，可瞭解 HDTV 不僅是數位傳播產業市場的擴大，更是涉及本土創意與文化認同的提升。故公共電視，除仍著手執行第一年硬體建置計畫外，在獲得 Channel 30 HD 試播頻道執照後，亦在第二年計畫中籌備拍攝、募集各類型台灣本土自製節目。 Channel 30 屬於試播頻道性質，並非常態性頻道，故需有別於一般營運模式。公共電視本持實驗開發精神，以「多元文化」、「教育」、「休閒」為訴求，網羅各類節目。「多元文化」與「教育」訴求，將實踐於 HD 紀錄片的製作拍攝，反映台灣豐饒的自然生態與人文地景；「休閒」訴求則將體現於音樂、戲劇、體育賽事的製作與轉播吸引民眾接受 HDTV 服務。藉此訴求，除期待民眾可重新認識台灣自然之美與人文趣味，亦可透過高畫質與一般畫質 (SD) 的比較，對 HDTV 有更深一層的體認。 另外，台灣 HDTV 發展目前尚處於起步階段，為培養台灣本土 HD 影視相關製作人才，本計畫亦重視 HD 教育訓練推廣策略，其類型分為內部與外部教育訓練。內部教育訓練著重公共電視內部 HD 影視實務專長培養，包括前置研究、實機拍攝、後製等環節。外部教育訓練，則擬開放民間傳播製作公司參與公共電視所舉辦之相關 HD 工作坊、實務講座課程，提升台灣 HD 內容產製技術及視野。此外，本計畫亦包括 HDTV 公共推廣及宣傳，以降低民眾對於 HDTV 之技術與規格服務的認知門檻。 本計畫延續第一年建製計畫，針對高畫質電視節目試播頻道，進行節目策略評估與測試。為求經費有效利用， HD 頻道內容來源，將以自製節目、外購節目為主，製作並購買不同可發揮 HDTV 特性的節目影片，進而提生產能力並與國際同步接軌。另計畫執行初期，新聞局亦由本計畫另行支用新台幣 3 億元整，藉以輔導國內電視台及傳播公司製作產出相關 HD 節目。公共電視將視其未來產出之節目類型與時程，配合適當的頻道編排策略導入 HD 頻道中播出，以增進台灣高畫質試播頻道內容之多樣性及可看性。 |
