一、前言

民國101年,行政院核定「101年臺灣高畫質數位電視元年」推動計畫(院臺文字第1010068300號)。參照計畫目標,包括:鼓勵製作高畫質節目、強化現行節目產製輔導作法、持續補助節目製作經費、積極促成業界拍攝符合市場需求之大型經典電視劇,並協助公共電視製播更多元之高電視節目以充實高畫質頻道內容,藉以提昇我國高畫質影視產業發展(詳如行政院網站)

二、計畫背景

據此,文化部於民國102116以文影字第1023001436號函請公共電視基金會(以下簡稱公視)提報「102年度高畫質製播計畫」。公視復於民國102125,以(102)公視基字第0140號文,提報「102年高畫質電視節目製播企劃書」,雙方始於民國102410日完成契約用印,並開始執行計畫內容。

三、歷次修約說明

本計畫經費屬於經常門,合計新台幣23仟萬元整。本案共經兩次修約,皆未變更整體計畫經費,歷次修約內容說明如下:

(一)第一次修約

        公視依計畫內容,應以公開徵案方式辦理「90分鐘單元劇」招標事宜(招標案號:GF4-102038),總預算新台幣2,520萬元,應徵選12部影片,每部預算新台幣210萬元(含稅),公視依政府採購法於民國10264日完成資格標與規格標開標,共有35家廠商投標,經審查資格及企劃書後,共有28家廠商合格,本案復於621召開評選委員會議,並評選出12家廠商,其中某得標廠商以新台幣210萬元承接本案,惟該公司事後無法在影片製作前期順利自籌拍攝經費,故發函本會放棄履約資格。

       本案因前揭事由,已無法依企劃書規定完成1290分鐘單元劇招標事宜。若依據政府採購法以公開徵案再補辦招標,則需重新辦理公告、委員選、議價等程序。考量各期查核與結案進度,將無法於結案期限前完成製播。本會於102729日發函文化部辦理修約,文化部復於同年108日同意辦理第一次修約事宜。相關修約內容說明如下:

1.90分鐘單元劇(共12部)」公開徵案,原屬「102年高畫質電視節目製播企劃書」之「戲劇」項下,預算共計新台幣7,410萬元,因前揭因素調整為11部,本項預算修正為新台幣7,200萬元。

2.前開未執行之新台幣210萬元預算,轉為「紀錄片」之「人文與社會紀錄片」及「購片」項下,其預算調整分配方式說明如下:

(1)本案項下「紀錄片」之「人文與社會紀錄片」,係規劃以馬祖漁民為背景,紀錄其漁務、傳統信仰及兩岸風俗民情之演變,需往返福建、馬祖與台灣三地進行拍攝,因天候及交通費需求等事宜,故擬增加差旅製作費用共新台幣40萬元。

(2)為豐富國人視野與提昇本土高畫質節目作品能見度,增加本案項下「購片」預算共新台幣170萬,本工作項下之「各類型國內外優質節目與紀錄片」之製播時數增加至少(含)134小時。


(二)第二次修約

      為擴大本專案預算效益且均衡各類自委製與購片節目比例,公視於102129日去函文化部辦理第二次修約事宜。文化部復於10312日同意辦理變更。有關第二次修約內容,說明如下:

1.公視秉持撙節預算與提昇製播效能之理念執行本專案,部份「文化藝術節目」,由公視製作部增加支援攝影班次支援,進而可有效降低設備外租費用。「兒童節目」部份集數則因拍攝場景調度,將國外場景轉為國內故有結餘款。「生活綜合」之台灣歌手電視演唱會,則在攝棚內以連續錄影方式拍攝,進而可減少成本支出。整體結餘可控制在新台幣360萬元內,據此公視新增各節目如下:(1)過年特別節目(共1.5小時)、(2)華語流行歌曲特輯(共4小時)、(3)購片之「各類型國內外優質節目與紀錄片」(共10小時)。

2.原情境劇預算合計共新台幣2,730萬元,惟委製單位因未依合約完成第一期履約,且遲延時間累積逾7日,公視已分別於民國1021031日、118委託徐則鈺律師事務所發函春暉公司辦理催告與解約。本案因前開事由,已無法依原企劃書查核點辦理結案,故申請預算項目變更。據此,公視依原預算,新增以下各類自委製與購片節目,包括:1. 90分鐘單元劇(第二次徵案,共6小時)、經典歌曲推薦(共10小時)、文化行腳節目(共8小時)、銀髮族節目(共20小時)、購片之「各類型國內外優質節目與紀錄片」(共20小時)。

3. 原「兒少節目」類之「學齡前兒童節目」,及原「生活綜合」類之「台灣藝文活動巡禮與音樂故事」,由於拍攝素材豐富,公視在不調整原訂預算的前提下,各新增2小時節目時數。

4.各類新增節目須充裕製播時間,故將本專案結案日訂於民國103810日結案。整體工作期程以雙方正式簽約日起算共16個月。

四、計畫內容與執行成果

      本專案製播之高畫質節目新製時數產量為1,480.95小時,較原計畫預定之目標11,32.5小時,共超出348.45小時。各節目來源包括:自製節目329.5小時、委製節目169.5小時、體育賽事與重大節目轉播共491小時,以及國內外節目購買490.95小時。節目來源時數與比例如下:

五、計畫結案

        文化部已於民國103922日通過本案結案事宜,本會依約將本專案計畫結案報告上傳本會網站。

●「102年高畫質電視節目製播企劃書」(第二次修正本)【下載

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